[땅집고] 정부가 사상 첫 농지 전수조사에 나선 지 반년만에 농지 경매 시장이 얼어붙은 것으로 나타났다. 경매에 나온 농지 100건 중 14건만 주인을 찾고, 그나마 팔린 농지도 감정가의 40%에 못 미치는 값에 넘어간다. 여당이 관행적 위반을 구제하는 특별조치법을 발의했지만, 경매로 농지를 사려는 수요자들의 불안은 풀리지 않고 있다. ◇ 낙찰가율 두